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行业动态

财政手下发152亿专项资金推动清洁供暖，光伏取暖大有作为！

近日，国度能源局颁布了征求《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推动过程中有关问题的通知》的定见函。随后，财政部颁布了《关于下达2019年度大气传染防治资金预算的通知》，共计250亿元，其中2019年北方地域冬季清洁取暖试点资金152亿元。

2019.07.19
山东三部委结合发文：沉点造就光伏、空气能等可再生能源行业

近日，为深刻践行绿色发展理想，落实省当局深入尺度化工作鼎新要求，推进能源节约和资源综合利用，提高能源企业科技设备水平，阐扬尺度的支持和引领作用，推动能源行业高质量发展，山东省发改委、山东省能源局、山东省市场监管局现就加强能源行业尺度化工作提出以下领导定见。定见原文如下：关于加强能源行业尺度化工作的领导定见鲁能源科技字（2019）150 号各市发展鼎新委（能源局）、市场监管局，有关行业协会学会，有关单元：为深刻践行绿色发展理想，落实省当局深入尺度化工作鼎新要求，推进能源节约和资源综合利用，提高能源企业科技设备水平，阐扬尺度的支持和引领作用，推动能源行业高质量发展，现就加强能源行业尺度化工作提出以下领导定见。一、总体要求（一）领导思想以习近平新时期中国特色社会主义思想和党的十九大心灵为领导，萦绕推动能源出产和消费革命,创新能源尺度化治理机造，美满能源尺度化系统，强化尺度执行与监督，规范行业自律发展，构建清洁低碳、安全高效的能源系统，推动能源产业结构优化，实现绿色低碳循环发展。（二）根基准则 1.两全规划、分步执行。强化尺度引领，明确尺度建设指标工作，造订美满激励和约束机造，充分阐扬市场配置资源决定性作用，引发市场主体活力，分行业分步骤造订正一批处所尺度。 2.宽泛参加、协同推动。整合伙源优势，激励各企业、大专院校、科研院所、行业协会学会，以及有关单元积极参加能源尺度化工作，阐扬专长，集中力量，共同推动。 3.公开通明、先进合用。对峙决策公开、执行公开、治理公开、服务公开、了局公开，切合我省能源建设发展要求，做到技术先进、经济合理、切实可行，有利于能源节约和科技设备研发及推广利用，有利于产业升级和结构优化。 4.依法依规、科学规范。切合司法、律例、规章和强造性尺度要求，与现行国度尺度、行业尺度和处所尺度相协调，与产业政策和行业规划相协调，与全省能源工作沉点相协调，积极选取国内表先进尺度。（三）发展指标构建以市场尺度为主导、当局尺度控底线，沉点凸起、指标先进、科学合理的能源尺度系统，重要高耗能领域实现能耗限额尺度全覆盖，沉点设备能效指标达到国度尺度要求、靠近国际先进水平。能源尺度有效执行与监监工作越发美满，能源尺度与产业政策结合越发缜密，能源尺度对能源安全保险和结构优化支持作用越发显著。二、工作内容（一）尺度领域能源处所尺度重要限度在保险全省能源安全，；つ茉聪颜呷ɡ⒃し磊财，；せ肪臣八痉ā⒙衫ǖ墓ぷ髁煊蚰，并依照《中华人民共和国尺度化法》和《中华人民共和国节约能源法》有关要求，严格执行治理。（二）沉点工作 1.美满尺度工作系统。力争用3年左右功夫，充分阐扬山东省能源尺度化技术委员会（以下简称省能标委）的作用，沉点在传统能源清洁高效利用、新能源深度开发利用、战术机能源安全经济靠得住利用、能源基础资料研发推广利用、能源节约与资源综合利用等领域，依附有关行业协会学会造就形成一批尺度技术专委会，造订正一批能源处所尺度，形成“1+N+N”的能源尺度工作系统，推动能源行业高质量发展。 2.加强尺度有效执行。激励有关企业结合自身现实，积极自动造订正一批企业尺度，提高治理水平，提升竞争实力。激励各行业协会学会凸起专业优势，引领行业发展方向，造订正一批集体尺度，推进行业加强自律，规范企业有序竞争。优先选择先进成熟合用的企业尺度和集体尺度上升为处所尺度。 3.强化尺度监督治理。强化能效尺度和能耗限额尺度执行后评估工作，确保尺度的先进性、科学性和有效性。加强对能源行业处所尺度执行情况的调查钻研和绩效评价，提出处所尺度持续有效、订正或废止复查定见，加强能源处所尺度复审工作。推动能源新技术、新产品、新设备和创新服务急剧转化为尺度，美满能源尺度更新机造。 4.加快市场机造建设。构建能源尺度化服务新模式，充分阐扬行业协会学会尺度技术专委会作用，发展业务领导、对标达标、宣贯培训等，提升企业使用尺度能力。依附第三方专业服务机构，美满尺度标识机造，为企业提供定造化专业服务，造就形成技术研发—尺度造订正—推广利用的科技创新机造。（三）沉点领域 1.传统能源行业。沉点萦绕煤炭绿色开采，石油复合开采，致密气、煤层气和稠沉油资源高效开采，页岩油气、致密油和海洋深水油气资源有效开采，低阶煤转化提质、煤造油、煤造气，燃煤发电清洁、高效、节能、节水、多传染物一体化脱除，提高燃煤机组弹性运行和矫捷调节能力等方面发展尺度造订正和利用，推进传统能源清洁高效利用，实现传统能源行业转型升级和绿色发展。 2.新能源和可再生能源行业。沉点萦绕太阳能光伏高效能、低成本发电，太阳能光热中高温利用及冷热电三联供，风力大型化、智能化和高靠得住性发电，空气能、生物质能、地热能大规模、低成本、高效能开发利用，高比例可再生能源散布式并网和大规模表送技术、大规模供需互动等方面发展尺度造订正和利用，推进新能源深度开发利用，造就壮大新能源和可再生能源行业。 3.战术机能源行业。沉点萦绕核能大型先进压水堆、高温气冷堆、快堆、？榛仔投选㈩驶垩味选⒎θ剂霞胺派湫苑狭舷冉蟠χ谩⒌绯а邮俾壑，微型、幼型燃气轮机设计、试验和造作，中型和沉型燃气轮机设计、试验和造作自主化，生物航空燃油、高能量密度特种清洁油品发展，高效低成本氢气储运、高机能低成本燃料电池成套技术产业化，天然气水合物(可燃冰)开发等方面发展尺度造订正和利用，推进战术机能源安全经济靠得住利用，美满能源安全保险系统。 4.能源基础资料行业。沉点萦绕高温金属资料、核级资料、光伏组件用高分子资料、新型储能资料、高效低成本催化资料、绿色照明资料、先进电力电子器件等方面发展尺度造订正和利用，推进能源基础资料行业研发推广利用，推动能源先进技术和高端设备发展。 5.其他领域。沉点萦绕多能源互补综合利用、散布式供能、超导输电、智能配电网、电动汽车充电基础设施与微电网，机械储能、电化学储能、储热，能源出产、输送、消费等各环节先进节能技术钻研，通过技术升级和系统集成优化提高能源利用效能等方面发展尺度造订正和利用，推进能源节约与资源综合利用，降低能耗、物耗。

2019.07.02
内蒙古2019-2021年沉大项目滚动执行打算：涉及多个光伏项目

内蒙古自治区发展和鼎新委员会关于印发2019-2021年自治区级沉大项目滚动执行打算的通知各盟行政公署、市人民当局，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单元：经自治区人民当局赞成，现将《2019—2021年自治区级沉大项目滚动打算》印发给你们，并提出以下工作要求，请结合现实一并贯彻落实。一、加强组织辅导。自治区当局有关辅导掌管分管领域沉大项主张推动工作。各盟视注旗县（视注区）要层层成立辅导包联和推动工作机造，着力抓好沉大项主张组织执行。自治区各有关部门和单元要依照自身职能职责，积极援手解决沉大项目推动过程中遇到的问题和难题，同时做好与各地域、各有关部门的衔接沟通和组织协调等工作。二、强化身分保险。对于列入滚动打算的沉大项目，要优先保险建设用地、优先保险环境准入、优先保险资源配置，确保沉大项目用地、用电、用水等需要。对于已经获得审批手续尚未开工的项目，要积极落实各项建设前提，确保实时开工建设。三、成立与金融部门的对接机造。各级人民当局要组织有关部门向金融机构推送沉大项目，与金融机组成立动态衔接机造，多渠路筹集建设资金。四、定期调度分析。各级人民当局要持续贯彻落实沉大项目推动机造，切实做到“月调度、季分析、半年总结、年终查核”，沉点抓好前期手续办理、开复工、投融资和身分保险的关键环节，做好两全调度和有关督导工作，对督导中发现的问题限使佧改。五、成立美满赏罚机造。自治区将对各盟市沉大项目建设情况进行查核评估。对于投资贡献大和建设转型发展项目多的盟市，下一年杜着先铺排沉大项目前期费和有关沉大项目支持资金，并优先保险建设用地、用水、用电和节能环保指标；对于沉大项目建设进度落后的盟市，将执行约谈、传递等惩戒措施。附件：1：2019-2021年自治区级沉大项目滚动打算汇总表（分盟市）.xlsx 2：2019-2021年自治区级沉大项目滚动打算汇总表（分行业）.xlsx 3：2019-2021区年自治级沉大项目滚动执行打算.xlsx

2019.07.02
国务院扶贫办：严格治理新建电站预防光伏扶贫建设质量不高和套取骗取国度补助资金的风险

5月16日，国务院扶贫办颁布了《中共国务院扶贫开发辅导幼组办公室党组关于脱贫攻坚专项巡视整改进展情况的传递》，出格强调：成立全国光伏扶贫信息监测系统，颁布第二批光伏扶贫财政补助目录、光伏扶贫项目打算。出台光伏扶贫村级电站运维治理法子，依照“新老分辨”的准则，妥善措置存量电站，严格治理新建电站，预防光伏扶贫建设质量不高和套取骗取国度补助资金的风险。

2019.07.02
国务院：加强全国光伏扶贫信息监测工作（政策原文）

日前，国务院扶贫办综合司关于加强全国光伏扶贫信息监测工作的通知，原文如下：

2019.07.02
国度能源局关于2019年光伏发电项目建设有关事项的通知

刚刚，国度能源局颁布关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知。各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团发展鼎新委（能源局）、经信委（工信委、工信厅），国度能源局各派出监管机构，国度电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电力公司，电规总院、水电总院，有关行业协会（学会、商会），各有关企业：近年来，我国风电、光伏发电持续急剧发展，技术水平不休提升，成本显著降低，开发建设质量和消纳利用显著改善，为建设清洁低碳、安全高效力源系统阐扬了沉要作用。为全面贯彻党的十九大和十九届二钟注三中全会心灵，以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，对峙创新、协调、绿色、盛开、共享的新发展理想，推进风电、光伏发电技术进取和成本降低，实现高质量发展，现就做好2019年风电、光伏发电项目建设有关要求通知如下。一、积极推动平价上网项目建设各省级能源主管部门会同各派出能源监管机构依照《国度发展鼎新委国度能源局关于积极推动风电、光伏发电无补助平价上网有关工作的通知》（发改能源〔2019〕19号）要求，钻研论证本地域建设风电、光伏发电平价上网项主张前提，在组织电网企业论证并落实平价上网项主张电力送出和消纳前提基础上，优先推动平价上网项目建设。二、严格规范补助项目竞争配置各省级能源主管部门应依照国度可再生能源“十三五”有关规划和本区域电力消纳能力，别离按风电和光伏发电项目竞争配置工作规划确定需纳入国度补助领域的项目。竞争配置工作规划应严格落实公开平正公正的准则，将上网电价作为沉要竞争前提，优先建设补助强度低、退坡力度大的项目。各派出能源监管机构加强对各。ㄇ⑹校┓绲纭⒐夥⒌缦钅烤赫渲玫募喽。三、全面落实电力送出消纳前提各省级能源主管部门会同各派出能源监管机构领导省级电网企业（蕴含省级当局治理的处所电网企业，以下同），在充分思考已并网项目和已核准（登记）项主张消纳需要基础上，对地点省级区域风电、光伏发电新增建设规模的消纳前提进行测算论证，做好新建风电、光伏发电项目与电力送出工程建设的衔接并落实消纳规划，优先保险平价上网项主张电力送出和消纳。四、优化建设投资营商环境各省级能源主管部门应核实拟建风电、光伏发电项目地皮使用前提及有关税费政策，确认项目不在征收城镇地皮使用税的地皮领域；确认有关处所当部门门在项目开发过程中没有以资源出让、企业援建和捐赠等名义变相向项目单元收费，没有强造要求项目单元直接出让股份或收益用于应由当局承担的各项事务，没有强造要求将采购本地设备作为绑缚前提。各派出能源监管机构要加强对上述有关事项的监督。请各有关单元依照上述要求，美满有关治理工作机造，做好风电、光伏发电建设治理工作。请各省级能源主管部门当真做好政策的宣贯和解读工作，按通知要求规范项目法式，保险有关政策安稳执行。具体要求详见附件。附件： 1. 2019年风电项目建设工作规划 2. 2019年光伏发电项目建设工作规划国度能源局 2019年5月28日附件2：2019年光伏发电项目建设工作规划为阐扬市场在资源配置中的决定性作用，加快降低度电补助强度，推动光伏产业健全持续发展，现就做好2019年光伏发电开发建设治理工作有关要求通知如下。一、总体思路对峙稳中求进总基调，对峙新发展理想，对峙推动高质量发展，对峙推动市场化鼎新，落实“放管服”鼎新要求，美满光伏发电建设治理。在光伏发电全面实现无补助平价上网前，对于不必要国度补助的光伏发电项目，由处所按《国度发展鼎新委国度能源局关于积极推动风电、光伏发电无补助平价上网有关工作的通知》（发改能源〔2019〕19号）划定自行组织建设；对于必要国度补助的新建光伏发电项目，准则上均应按本通知由市场机造确定项目和尝试补助竞价。二、优化国度补助项目治理（一）明确项目类别。自2019年起，对必要国度补助的新建光伏发电项目分以下五类：（1）光伏扶贫项目，蕴含已列入国度光伏扶贫目录和国度下达打算的光伏扶贫项目；（2）户用光伏：业主自建的户用天然人散布式光伏项目；（3）通常光伏电站：装机容量6兆瓦及以上的光伏电站；（4）工贸易散布式光伏发电项目：当场开发、就近利用且单点并网装机容量幼于6兆瓦的户用光伏以表的各类散布式光伏发电项目；（5）国度组织执行的专项工程或示范项目，蕴含国度明确建设规模的示范省、示范区、示范城市内的光伏发电项目，以及跨省跨区输电通路配套光伏发电项目等。（二）执行分类治理。凭据国度确定的年度新增项目补助总额，依照以下准则组织今年度新建光伏发电项目。其中，（1）光伏扶贫项目按国度有关政策执行；（2）户用光伏凭据切块的补助额度确定的年度装机总量和固定补助尺度进行单独治理；（3）除国度有明确政谋划定表，通常光伏电站、工贸易散布式光伏发电项目以及国度组织执行的专项工程、示范项目（以下简称通常光伏项目），准则上均由处所通过招标等竞争性配置方式组织项目，国度凭据补助额度通过排序确定补助名单。三、户用光伏项目单独治理（一）规范户用光伏治理。新建户用光伏应依法依规办理登记等手续，落实各项建设前提，满足质量安全等要求，年度装机总量内的项目以建成并网功夫作为补助推算起点执行固定度电补助尺度。文件颁布前已建成并网但未纳入国度补助领域的项目，可按本通知划定向地点地电网企业申报，经本地登记机关和电网企业结合审核、确认后纳入2019年财政补助规模并按2019年户用光伏度电补助尺度享受国度补助政策。（二）美满项目申报法式。国度能源局于每年岁首颁布国度补助支持的户用光伏年度装机总量。省级电网企业每月10日前对表颁布上月新增并网（含新审核确认的文件颁布前已建成并网但未纳入国度补助领域的项目）和昔时累计新增并网的户用光伏装机容量及项目名单，并于每月12日前向国度能源局和国度可再生能源信息治理中心报送有关信息，国度能源局于每月15日前对表颁布昔时截至上月底全国累计新增并网装机容量。当截至上月底的昔时累计新增并网装机容量超过昔时可铺排的新增项目年度装机总量时，当月最后一天为今年度可享受国度补助政策的户用光伏并网截止功夫。四、通常光伏发电国度补助项目全面尝试市场竞争配置（一）扩大市场配置领域、尝试项目补助竞价。阐扬市场在资源配置中的决定性作用，除光伏扶贫、户用光伏表，其余必要国度补助的光伏发电项目准则上均须采取招标等竞争性配置方式，通过项目业主申报、竞争排序方式优选确定国度补助项目及补助尺度。国度补助资金优吓酌于补助需要降落快、能尽快实显旖价的项目和地域，充分阐扬国度补助资金支持先进企业和引领光伏平价的作用。（二）严格尝试竞争性配置。该当进行市场配置的所有光伏发电项目，均由处所通过招标等竞争性方式配置。各省应综合思考发展规划、本地资源前提、监测预警、市场消纳、建设成本等成分，规范组织竞争性配置。省级能源主管部门应按国度政策要求造订本地域统一的竞争性配置资源的工作规划，把预期上网电价作为重要竞争前提，并切合国度光伏发电价值政谋划定。竞争配置工作规划要明确技术尺度、环境；ぁ踩柿俊⒔ㄉ枨疤岬纫，对峙公开、平正、公正准则，保险充分合理竞争，严禁限价竞争或变相设置中标底线价值。（三）明确项目竞争性配置和补助竞价法式。项目补助竞价由处所组织申报、国度统一排序。法式重要蕴含： 1.省级能源主管部门凭据国度铺排和有关要求，颁布年度拟新建项目名单。 2.省级能源主管部门按国度政策和本省光伏发电项目竞争配置工作规划组织竞争性配置确定项目业主和预期上网电价，省级电网企业钻研提出配套接网工程建设铺排。 3.省级能源主管部门按要求审核汇总后向国度能源局报送申报补助项目及预期投产功夫、上网电价等。通常光伏电站须提供接网消纳、地皮落实的支持文件，工贸易散布式光伏发电项目须提供地皮（场地）落实的支持文件，具体见附件。通知印发前已并网的今年度新建项目须提供电网企业出具的并网功夫证明。 4.国度能源局凭据建改后的申报补助项目上网电价报价由低到高排序遴选纳入补助领域的项目。建改规定为：（1）通常光伏电站和全额上网工贸易散布式光伏发电项目：II类资源区建改后的电价=申报电价－0.05元/千瓦时，III类资源区建改后的电价=申报电价－0.15元/千瓦时。（2）自觉自用、余电上网工贸易散布式光伏发电项目：建改后的电价=申报电价－地点省份燃煤标杆电价+0.3元/千瓦时，其中燃煤标杆电价不及0.3元/千瓦时地域的项目，申报电价不进行建改。（3）申报电价以0.1厘/千瓦时为最幼报价单元。建改后上网电价一样的项目凭据各项目装机容量从幼到大排序，直至入选项目补助总额达到国度确定的昔时新增项目补助总额限额为止，并对表颁布项目名单和各项目补助尺度。业主在自有产权构筑物或场地自建光伏发电项目可不进行项目业主竞争配置，工贸易屋顶光伏和企业已发展前期工作的项目，经处所当局确认后可不进行项目业主竞争配置，上述项目在业主明确上网电价报价后，均可通过省级能源主管部门申报国度补助竞价。 5.项目业主依法依规办理有关手续、进行项目建设，在国度划定期限内建成并网，按申报确认的上网电价享受国度补助。（四）补助申报和竞价铺排。补助申报和竞价准则上一年组织一次。五、有关要求（一）严格预警治理。新建光伏发电项目必须切合国度和本地域的有关规划，以及市场环境监测评价等治理要求，严禁“先建先得”。各省级能源主管部门应与本地省级电网企业充分沟通，对地点省级区域光伏发电新增装机容量的接网和消纳前提进行测算论证，有序组织项目建设。监测评价了局为红色的地域，除光伏扶贫项目、已铺排建设的平价上网示范项目及通过跨省跨区输电通路表送消纳项目表，准则上不铺排新建项目。监测评价了局为橙色的地域，在提出有效措施保险改善市场环境的前提下合理调控新建项目。监测评价了局为绿色的地域，可在落实接网消纳前提的基础上有序推动项目建设。西藏新建光伏发电项目，由自治区依照全数电力电量在区内消纳及监测预警等治理要求自行治理。（二）明确建设期限。落实企业投资项目承诺造，列入国度补助领域的光伏发电项目，应在申报的预计投产功夫地点的季度末之前全容量建成并网，逾期未建成并网的，每逾期一个季度并网电价补助降低0.01元/千瓦时。在申报投产地点季度后两个季度内仍未建成并网的，取缔项目补助资格，并作为各地光伏发电市场环境监测评价和下一年度申报的沉要成分。各省级能源主管部门应在竞争配置和项目建设阶段采取合适方式和切实有效措施，保险项目落实和如期建成并网。电网企业应依照《可再生能源法》和有关文件要求，本着简化流程和提高效能准则，做好光伏发电项目送出工程建设有关工作，保险项目实时并网。（三）做好新老政策衔接 1.列入以往国度建设规模、已开工但未建成并网的光伏发电项目，执行国度有关价值政策，2019年底仍不能全容量建成并网的光伏发电项目（含二期光伏发电领跑基地项目），不再纳入国度补助领域。 2.列入以往国度建设规模、未开工的光伏发电项目，已经确定项目业主的，执行国度有关价值政策；尚未确定项目业主的，由处所单独组织竞争配置确定项目业主和上网电价。2020年底仍不能全容量建成并网的光伏发电项目（含二期光伏发电领跑基地项目），不再纳入国度补助领域。对因红色预警不具备建设前提以及国度还有划定情景的，能够适当放宽建设期限。 3.国度明确的跨省跨区输电通路配套光伏项目，本通知颁布前已按有关划定竞争配置确定项目业主和明确上网电价的，持续执行原有政策；本通知颁布前已核准输电通路建设、明确配套光伏装机容量但未明确项目业主和上网电价的，按国度能源局有关要求（另行造订）由处所单独组织竞争配置确定项目业主和上网电价；已明确项目业主但未明确上网电价的，按国度有关价值政策执行。 4.示范基地等单独竞争配置的项目不进行补助申报竞争排序，执行各项目竞争确定的上网电价和相应补助尺度。竞争配置项目时应将上网电价作为重要竞争前提，并参考同地域全国补助竞价情况合理设置竞价上限。国度光伏发电实证基地项目另行划定。 5.各类示范省、示范区、示范县、示范城市建设的光伏发电项目，已发文下达建设规模的，按已列入以往国度建设规模的有关电价政策执行。（四）国度能源局各派出能源监管机构要加强对监管区域电网消纳能力论证、项目竞争配置、电网送出落实、项目并网和消纳等事项的监管。六、2019年工作铺排凭据财政部《可再生能源电价附加补助资金治理暂行法子》等要求，2019年度铺排新建光伏项目补助预算总额度为30亿元，其中，7.5亿元用于户用光伏（折合350万千瓦）、补助竞价项目按22.5亿元补助（不含光伏扶贫）总额组织项目建设，两项计算不突破30亿元预算总额。在全国排序累计补助总额时，各项目年补助额为“度电补助强度×装机容量×年利用幼时数”，其中年利用幼时数按《关于做好风电、光伏发电全额保险性收购治理工作的通知》（发改能源〔2016〕1150号）划定的最低保险收购年利用幼时数推算，未划定最低保险收购年利用幼时数的，按II类地域1300、III类地域1100基础幼时数推算。请各。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵旁诖λ橹赫渲孟钅恳抵鳌⒍宰栽干瓯ü炔怪钅拷猩蠛说裙ぷ骰∩，于2019年7月1日（含）前按有关要求将2019年拟新建的补助竞价项目、申报上网电价及有关信息报送国度能源局，通过国度能源局门户网站（网址：http://www.nea.gov.cn），登录国度可再生能源发电项目信息治理系统填报有关信息，并上传各项支持性文件。此前颁布的有关光伏发电规模治理的文件划定，凡与本通知不一致的，以本通知为准。请各。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵偶案饔泄胤矫嬉勒丈鲜鲆，当真做好光伏发电项目建设治理工作，共同推进光伏产业健全有序、高质量发展。附件：XX。ㄇ⑹校┕夥⒌绻炔怪钅可瓯ㄗ柿咸岣伲ú慰挤侗荆一、根基情况简要介绍本。ㄇ⑹校┨裟茏试础⒐婊⒔ㄉ琛⒃诵幼⒅卫砬榭。重要蕴含：（一）太阳能资源情况：蕴含年均匀太阳能辐射量、太阳能资源分区等。（二）规划情况：“十三五”光伏发电规划新增装机和总装机指标。（三）建设情况：本。ㄇ⑹校┙刂2018年底光伏发电并网装机情况，蕴含总装机容量，以及集中式光伏电站、散布式光伏（分户用散布式和工贸易散布式）等分类统计情况。（四）运行情况：2018年光伏发电上网电量、利用幼时数、弃光率，以及2017年和2018年光伏发电市场环境监测评价了局及分析等。（五）消纳情况：简述2018年全。ㄇ⑹校┕夥⒌缦钅拷油伞⑵狻⑹谐〖嗖馄兰矍榭，分析存在问题及原因，并钻研提出采取保险改善市场环境的有效措施。（六）规划及政策落实情况：对照《国度能源局关于可再生能源发展“十三五”规划执行的领导定见》等文件要求，提供本。ㄇ⑹校┓帜甓裙婺Ｖ卫砑坝泄卣策落实情况，蕴含有无先建先得、超规模超规划问题及有关情况。二、国度补助项目申报情况（一）简述本次项目竞争性配置和补助竞价申报、审核总体情况，蕴含：申报领域、工作组织、重要过程、审核有关情况，以及本次拟申报补助项目总数量、总装机容量和预计年补助资金总需要量。（二）按通常光伏电站、工贸易散布式光伏项目（全额上网模式）、工贸易散布式光伏项目（自觉自用、余电上网模式）三类分类描述申报项目情况，蕴含：汇总介绍每类申报项目总体情况（蕴含项目个数、总装机容量等），测算每类申报项主张预计年上网电量和年补助资金需要量。填报补助竞价项目申报表，详见附表。三、国度有关政策要求等落实情况（一）全省总体情况 1.接网消纳落实情况。简述本。ㄇ⑹校┕夥⒌绫Ｏ招允展涸於嚷涫登榭；结合本。ㄇ⑹校┫汕榭黾蚴霰敬稳∩瓯ㄏ钅肯赡芰Γü夥盎萘浚⑾汕蚝徒油疤岬。 2.地皮（场地）落实情况。简述本。ㄇ⑹校┕夥⒌绲仄ぃǔ〉兀┳试辞疤，以及本次全省申报项目地域散布、地皮（场地）类型和总体落实情况。 3.其他政策要求落实情况（1）规划要求落实情况，蕴含申报项目全数执行后是否超过规划指标。（2）光伏发电市场环境监测评价有关要求落实情况。（3）处所当局出台的光伏发电配套政策情况，蕴含光伏发电竞争配置工作规划、提高光伏消纳能力有关政策、对地皮类型及成本的承诺、综合服务保险系统等。（4）其他必要注明的情况或问题。（二）通常光伏电站情况 1.接网消纳落实情况注明本次申报项目是否均在消纳能力领域内并逐一出具了支持性文件，别离列出本地消纳、表送消纳的装机容量。注明本次申报项目接入送出工程是否均已明确由电网企业投资建设并可与项目申报的预计投产功夫衔接一致。 2.地皮（场地）落实情况注明本次申报项目是否均属于国度允许建设光伏项主张场地、不占用根基农田且不涉及生态红线等限度开发的区域，注明场地使用用度的领域。（三）工贸易散布式光伏项目情况 1.接网消纳落实情况注明本次申报项目是否均在消纳能力领域内；注明本次申报项目消纳区域（或就近利用领域/电压等级领域）。如存在由地市或省级电网企业针对多个散布式项目统一出具支持性文件的，还需注明新增散布式项目装机总量及附表中各项目是否均已纳入该支持性文件。 2.地皮（场地）落实情况注明本次申报项目场地是否均属于国度允许建设光伏项主张场地，并注明场地使用用度的领域。其中如有地面建设的，注明是否均不占用根基农田且不涉及生态红线等限度开发的区域；如有依附构筑物建设的，注明是否已落实场地使用权。各类项目均须按附表填写每个项主张接网消纳、地皮（场地）落实情况，并提供支持性文件。其中工贸易散布式光伏项目可仅提供地点地市或省份的电网企业针对多个散布式项目（或新增散布式项目装机总量）统一出具的接网消纳文件。四、重要支持性文件（一）本。ㄇ⑹校┑缌ο墒谐〖敖尤胂低匙暄谢惚。省级电网公司提供全省新增光伏消纳能力分析评价定见。（二）处所当局支持性文件。蕴含地皮类型及成本、综合服务保险系统落实情况及配套支持政策。（三）省级电网（处所电网）公司承诺文件。蕴含对全省申报项目和各申报项目消纳市场及接入系统规划的论证资料，以及接入系统建设承诺、消纳保险承诺等。通知印发前已于今年度建成并网的新建光伏发电项目，须提供电网企业出具的并网功夫证明资料。以上文件为申报必须提供的资料，纸质版和电子版随文报送。其中工贸易散布式光伏项主张接网消纳支持文件不用每个项目单独出具。各。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵庞νü饶茉淳置呕荆ㄍ罚篽ttp://www.nea.gov.cn），登录国度可再生能源发电项目信息治理系统填报附表有关信息，并上传所获得的各项支持性文件。报送国度能源局纸质申报资料有关信息应与在线提交申报信息一致，如出现不一致的情况，以报送系统申报信息为准。

2019.07.02
国度能源局：2018年度全国可再生能源电力发展监测评价

国度能源局关于2018年度全国可再生能源电力发展监测评价的传递国能发新能〔2019〕53号各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团发展鼎新委（能源局），国度电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电力公司，各有关单元：为推进可再生能源开发利用，科学评估各地域可再生能源发展情况，确保实现国度2020年、2030年非化石能源占一次能源消费比沉别离达到15%和20%的战术指标。凭据《关于成立可再生能源开发利用指标疏导造度的领导定见》（国能新能〔2016〕54号）、《关于做好风电、光伏发电全额保险性收购治理工作的通知》（发改能源〔2016〕1150号）和《关于成立健全可再生能源电力消纳保险机造的通知》（发改能源〔2019〕807号），我局委托国度可再生能源中心汇总有关可再生能源电力建设和运行监测数据，形成了《2018年度全国可再生能源电力发展监测评价汇报》（以下简称监测评价汇报）。现将监测评价汇报予以传递，以此作为各地域2019年可再生能源开发建设和并网运行的基础数据，请各地域和有关单元高度器沉可再生能源电力发展和全额保险性收购工作，采取有效措施推动提高可再生能源利用水平，为完玉成国非化石能源消费比沉指标作出积极贡献。附件：2018年度全国可再生能源电力发展监测评价汇报国度能源局 2019年6月4日附件 2018年度全国可再生能源电力发展监测评价汇报一、全国可再生能源电力发展总体情况截至2018年底，全国可再生能源发电装机容量7.29亿千瓦，占全数电力装机的38.4%，其中水电装机（含抽水蓄能）3.52亿千瓦，风电装机1.84亿千瓦，光伏发电装机1.75亿千瓦，生物质发电装机1781万千瓦。2018年全国可再生能源发电量18670.34亿千瓦时，占全数发电量的26.7%，其中水电发电量12329.27亿千瓦时，占全数发电量的17.6%，风电发电量3659.60亿千瓦时，占全数发电量的5.2%，光伏发电量1775.47亿千瓦时，占全数发电量的2.5%，生物质发电量906亿千瓦时，占全数发电量的1.3%。二、各。ㄇ⑹校┛稍偕茉吹缌ο汕榭 2018年，蕴含水电在内的全数可再生能源电力现实消纳量为18158.97亿千瓦时，占全社会用电量比沉为26.5%，同比吃旖。综合思考各。ㄇ⑹校┍镜爻霾⒈镜乩靡约氨砝吹缌ο汕榭，2018年各。ㄇ⑹校┛稍偕茉吹缌ο闪空急镜厝缁嵊玫缌勘瘸寥缦拢三、各。ㄇ⑹校┓撬缈稍偕茉吹缌ο汕榭 2018年，全国非水电可再生能源电力消纳量为6314.20亿千瓦时，占全社会用电量比沉为9.2%，同比上升1.2个百分点。综合思考各。ㄇ⑹校┍镜爻霾⒈镜乩靡约氨砝吹缌ο汕榭，2018年，各。ㄇ⑹校┓撬缈稍偕茉吹缌ο闪空急镜赜蛉缁嵊玫缌勘瘸寥绫2。从非水电可再生能源电力消纳比沉水平来看，宁夏、青海、内蒙古和吉林最高，均超过17%；从消纳水平同比增长来看，湖南、陕西和西藏三。ㄇ┩仍龀そ峡，别离上升3.0个百分点、2.9个百分点和2.9个百分点；依照国度发展鼎新委、国度能源局《关于成立健全可再生能源电力消纳保险机造的通知》（发改能源〔2019〕807号）颁布的2020年各。ㄇ⑹校┓撬缈稍偕茉吹缌ψ畹拖稍鹑稳ǔ，云南、宁夏、新疆等11个。ㄇ⑹校┓撬缈稍偕茉聪杀瘸烈汛锏2020年最低消纳责任权沉，江苏、广东、安徽、贵州、山东、内蒙古和广西距离达到2020年最低消纳责任权沉不到1个百分点，京津冀、黑龙江、甘肃和青海非水电可再生能源电力消纳比沉较2020年最低消纳权沉仍有较大差距。四、风电、光伏发电保险性收购落实情况 2016年，国度发展鼎新委、国度能源局遵循《可再生能源法》要求，鉴定了沉点地域风电和光伏发电最低保险收购年利用幼时数，提出全额保险性收购有关要求。 2018年，在划定风电最低保险收购年利用幼时数的地域中，甘肃省未达国度最低保险收购年利用幼时数要求，其II、III类资源区现实利用幼时数比最低保险收购年利用幼时数别离低8幼时和77幼时。 2018年，在划定光伏发电最低保险收购年利用幼时数的地域中，有四个。ㄇ⑹校┐锏焦夥⒌缱畹捅Ｏ帐展耗昀糜资笔，别离是内蒙古、青海、陕西和黑龙江；有七个。ㄇ⑹校┪创锏揭，别离是甘肃、新疆、宁夏、辽宁、山西、河北和吉林，其中，甘肃I类和II类地域现实利用幼时数比最低保险收购年利用幼时数别离低172幼时和200幼时，新疆I类和II类地域别离低147幼时和133幼时，宁夏I类地域低124幼时，辽宁II类地域低93幼时，山西II类地域低45幼时，河北II类地域低28幼时，吉林II类地域低17幼时。五、清洁能源消纳指标实现情况凭据2018年国度发展鼎新委、国度能源局印发的《清洁能源消纳行动打算（2018-2020年）》（发改能源规〔2018〕1575号），所确定的分年度风电、光伏发电和水电消纳指标，2018年，全国均匀风电利用率93%，超过了2018年风电利用率的指标，沉点省区全数达到了2018年消纳指标；全国均匀光伏发电利用率为97%，超过了2018年均匀光伏发电利用率的指标，沉点省区中，新疆光伏发电利用率低于指标0.5个百分点；全国均匀水能利用率95%，达到了2018年均匀水能利用率的指标，沉点省区中，四川水能利用率低于指标3个百分点。六、特高压线路输送可再生能源情况 2018年，20条特高压线路年输送电量3983亿千瓦时，其中输送可再生能源电量2084亿千瓦时，占全数年输送电量的52%。国度电网公司经营区覆盖领域内的17条特高压线路输送电量3295亿千瓦时，其中可再生能源电量1396亿千瓦时，占输送电量的42%；南方电网公司经营区覆盖领域内的3条特高压线路输送电量688亿千瓦时，全数为可再生能源电量。七、国度清洁能源示范。ㄇ┞涫登榭浙江。2018年，全数可再生能源电力消纳量为827亿千瓦时（含采办可再生能源绿色电力证书20亿千瓦时），现实消纳量占本省全社会用电量的比沉为17.8%，同比降落1.5个百分点；非水电可再生能源电力消纳量为260亿千瓦时（含采办可再生能源绿色电力证书20亿千瓦时），现实消纳量占本省全社会用电量的比沉为5.3%，同比上升1.1个百分点。四川。2018年，全数可再生能源电力消纳量为2013亿千瓦时，占本省全社会用电量的比沉为81.9%，同比降落1.6个百分点；非水电可再生能源电力消纳量为108亿千瓦时，占本省全社会用电量的比沉为4.4%，同比上升1.1个百分点。宁夏。2018年，全数可再生能源电力消纳量为268亿千瓦时，占本省全社会用电量的比沉为25.2%，同比上升2.2个百分点；非水电可再生能源电力消纳量为237亿千瓦时，占本省全社会用电量的比沉为22.3%，同比上升1.3个百分点。光伏发电未达到最低保险收购年利用幼时数要求，比要求低124幼时。甘肃。2018年，全数可再生能源电力消纳量为625亿千瓦时，占本省全社会用电量的比沉为48.4%，同比上升1.5个百分点；非水电可再生能源电力消纳量为173亿千瓦时，占本省全社会用电量的比沉为13.4%，同比降落0.4个百分点。风电和光伏发电均未达到最低保险性收购年利用幼时数要求，风电II类和III类资源分辨别低8幼时和77幼时；光伏发电I类和II类资源分辨别低172幼时和200幼时。青海。2018年，全数可再生能源电力消纳量为577亿千瓦时，占本省全社会用电量的比沉为78.2%，同比上升13.3个百分点；非水电可再生能源电力消纳量为137亿千瓦时，占本省全社会用电量的比沉约为18.5%，与2017年根基吃旖。附件：可再生能源电力发展监测指标核算步骤 1、各。ㄇ⑹校┠谙煽稍偕茉吹缌，蕴含本地域可再生能源发电量，加上区域表输入的可再生能源电量，再扣除跨区送出的可再生能源电量。。ㄇ⑹校┠谙煽稍偕茉吹缌 = 本地域可再生能源发电量 – 跨区送出的可再生能源电量 + 跨区送入的可再生能源电量 2、各。ㄇ⑹校┛稍偕茉吹缌肯烧急，蹬宗各。ㄇ⑹校┛稍偕茉聪闪砍员镜赜蛉缁嵊玫缌。 3、各。ㄇ⑹校┑娜缁嵊玫缌考翱稍偕茉捶⒌缌，选取国度统计局和国度认可的电力行业信息机构颁布的统计数据。 4、跨区跨省买卖的可再生能源电量，选取国度电网公司、南方电网公司及内蒙古电力公司提供的数据。 5、可再生能源发电企业与省级电网企业签署明确的跨区跨省购售电和谈的，可再生能源发电企业所发电量凭据和谈现实执行情况计入对应的购电省份；其他情况按以下准则处置：（1）独立“点对网”跨区输入非水电可再生能源电力项目直接并入区域表受端电网，全数计入受端电网区域的非水电可再生能源电力消纳量，选取并网计量点的电量数据。（2）混合“点对网”跨区输入采取与火电或水电等打捆以一组电源向区表输电的，受端电网接受到的非水电可再生能源电量蹬宗总受电量乘以表送电量中非水电可再生能源比例。表送电量中非水电可再生能源的比例=送端并网点计量的全数非水电可再生能源上网电量/送端并网点计量的全数上网电量。（3）“网对网”跨区输入区域间或省间电网输送电量中的非水电可再生能源电力输送量，凭据电力买卖机构的结算电量确定。 5、跨省跨区可再生能源电力买卖，存在“省送省”、“省送区域”两种情况。针对“省送区域”情况，如华东、华中接受表省输入的可再生能源电量时，按该区域内各省全社会用电量占本区域电网内全社会用电量的比沉，推算各省输入的可再生能源电量。即： i。ㄇ⑹校┠谑淙氲缌=可再生能源输入电量，n暗示区域电网内蕴含的各。ㄇ⑹校 6、京津冀电网（北京、天津、冀北、河北南网）是特殊区域，接入的集中式非水电可再生能源发电项目和区表输入的非水电可再生能源电量，按统一均摊准则计入比沉指标核算，各自区域内接入的散布式非水电可再生能源发电量计入各自区域的比沉指标核算。

2019.07.02
国度发改委：全面铺开经营性电力用户发用电打算

国度发展鼎新委关于全面铺开经营性电力用户发用电打算的通知发改运杏撞2019〕1105号各省、自治区、直辖市发展鼎新委、经信委（工信委、工信厅、经信厅、工信局）、能源局，北京市城市治理委员会，中国核工业集团有限公司、国度电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国度电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国度能源投资集团有限责任公司、国度开发投资集团有限公司、华润集团有限公司、中国广核集团有限公司：为深刻进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想和党的十九大心灵，当真落实中央经济工作会议和当局工作汇报部署要求，进一步全面铺开经营性电力用户发用电打算，提高电力买卖市场化水平，深入电力体造鼎新，现就全面铺开经营性电力用户发用电打算有关要求通知如下。一、全面铺开经营性电力用户发用电打算（一）各地要两全推动全面铺开经营性电力用户发用电打算工作，对峙规范有序稳妥的准则，对峙市场化方向美满价值形成机造，落实清洁能源消纳要求，确保电网安全不变运行和电力用户的不变供给，加强市场主体准入、买卖合同、买卖价值的事中过后监管。（二）经营性电力用户的发用电打算准则上全数铺开。除居民、农业、沉要公用事业和公益性服务等行业电力用户以及电力出产供给所必须的厂用电和线损之表，其他电力用户均属于经营性电力用户。（三）经营性电力用户中，不切合国度产业政策的电力用户暂不参加市场化买卖，产品和工艺属于《产业结构调整领导目录》中裁减类和限度类的电力用户严格执行现有差距电价政策。切合阶梯电价政策的企业用户在市场化电价的基础上持续执行阶梯电价政策。（四）占有燃煤自备电厂的企业依照国度有关划定承担当局性基金及附加、政策性交叉补助、普遍服务和社会责任，按约定向电网企业支付系统备用费，获得电力业务许可证，达到能效、环保要求，成为合格市场主体后，有序推动其自觉自用以表电量按买卖规定参加买卖。为推进和激励资源综合利用，对回收利用工业出产过程中产生可利用的热能、压差以及余气等建设相应规模的余热、余压、余气自备电厂，持续执行减免系统备用费和政策性交叉补助等有关支持政策。（五）各地当局主管部门要会同电网企业，细化钻研并具体梳理暂不参加市场的用户清单，把握经营性电力用户参加市场化买卖情况，逐步成立分行业电力用户参加市场化买卖统计分析造度，及使仄握经营性电力用户全面铺开情况。二、支持中幼用户参加市场化买卖（六）积极支持中幼用户由售电公司代理参与市场化买卖，中幼用户需与售电公司签定代理购电合同，与电网企业签定供用电合同，明确有关权责使命。（七）经营性电力用户全面铺开参加市场化买卖重要大局能够蕴含直接参加、由售电公司代理参加、其他各地凭据现实情况钻研明确的市场化方式等，各地要抓紧钻研并合理造订中幼用户参加市场化买卖的方式，中幼用户可凭据自身现实自主选择，也能够烧毁选择权，维持现有的购电方式。各地可结合本地域电力供需局势，针对全面铺开经营性电力用户发用电打算设定一段功夫的过渡期。（八）针对选择参加市场化买卖但无法与发电企业达成买卖意向的中幼用户，过渡期内执行原有购电方式，过渡期后执行其他市场化购电方式。（九）退出市场化买卖或未选择参加市场化买卖的中幼用户，在再次直接参加或通过代理方式参加市场化买卖前，由电网企业承担保底供电责任。三、健全全面铺开经营性发用电打算后的价值形成机造（十）全面铺开经营性发用电打算后的价值形成机造，依照价值主管部门的有关政策执行。（十一）对于已按市场化买卖规定执行的电量，价值仍依照市场化规定形成。激励电力用户和发电企业自主协商签定合同时，以矫捷可浮动的大局确定具体价值，价值浮动方式由双方事先约定。四、切实做好公益性用电的供给保险工作（十二）各地要进一步落实规范优先发电、优先购电治理有关要求，对农业、居民生涯及党政机关、学堂、医院、公共交通、金融、通讯、邮政、供水、供气等沉要公用事业、公益性服务蹬酌户铺排优先购电。结合本地现实，加强分类施策，抓紧钻研保险优先发电、优先购电执行的措施，两全做好优先发电优先购电打算规范治理工作。（十三）各地要凭据优先购电保险准则，具体梳理优先购电用户清单，执行动态治理、跟踪保险，准则上优先购电之表的其他经营性电力用户全数参加市场。（十四）各地要合理造订有序用电规划并按年度滚动调整，出现电力缺口或沉大突发事务时，对优先购电用户保险供电，其他用户依照有序用电规划承担有序用电使命。（十五）电网企业要依照划定承担有关责任，依照当局定价保险优先购电用户用电。优先购电首吓咨优先发电电量予以保险。五、切实做好规划内清洁电源的发电保险工作（十六）钻研推动保险优先发电政策执行，沉点思考核电、水电、风电、太阳能发电等清洁能源的保险性收购。核电机组发电量纳入优先发电打算，依照优先发电优先购电打算治理有关工作要求做好保险消纳工作。水电在消纳前提较好地域，凭据来水情况，两全资源前提、汗青均值和综合利用等要求，铺排优先发电打算；在消纳受限地域，以近年发电量为基础，凭据市场空间铺排保量保价的优先发电打算，保量保价之表的优先发电量通过市场化方式确定价值。风电、太阳能发电等新能源，在国度未鉴定最低保险收购年利用幼时数的地域依照资源前提全额铺排优先发电打算；在国度鉴定最低保险收购年利用幼时数的地域，结合本地供需局势合理铺排优先发电打算，在国度鉴定最低保险收购年利用幼时数内电量保量保价收购基础上，激励超过最低保险收购年利用幼时数的电量通过参加市场化买卖方式竞争上网。（十七）积极推动风电、光伏发电无补助平价上网工作，对平价上网项目和廉价上网项目，要将全数电量纳入优先发电打算予以保险，在一致前提下优先上网。平价上网项目和廉价上网项目如存在弃风、弃光情况，由省级当局主管部门会同电网企业将弃风、弃光电量全额鉴定为可让渡的优先发电打算，可在全国领域内通过发电权买卖让渡给其他发电企业并获取收益。电力买卖机构要按要求做好弃风、弃光优先发电打算的发电权买卖的组织工作，推动买卖落实。（十八）电网企业、电力用户和售电公司应按要求承担有关责任，落实清洁能源消纳使命。激励参加跨省跨区市场化买卖的市场主体消纳优先发电打算表增送清洁能源电量。（十九）激励经营性电力用户与核电、水电、风电、太阳能发电等清洁能源发展市场化买卖，消纳打算表增送清洁能源电量。电力买卖机构要积极做好清洁能源消纳买卖组织工作，进一步降低弃水、弃风、弃光景象。（二十）清洁能源消纳受限地域要加快落实将优先发电打算分为“保量保价”和“保量竞价”两部门，其钟装保量竞价”部门通过市场化方式形成价值，市场化买卖未成交部门可执行本地域同类型机组市场化形成的均匀购电价值。六、加强电力直接买卖的履约监管（二十一）各地要有针对性地造订和美满有关规章造度，执行守信结合激励和失信结合惩戒机造，加强电力直接买卖的履约监管力度。市场主体依照市场买卖规定组织签定直接买卖合同，明确相应的权势使命关系、买卖电量和价值等沉要事项，并严格依照合同内容履约执行。（二十二）处所经济运行部门要会同电网企业、电力买卖机构对电力直接买卖合同履约情况尝试分月统计，阐扬电网企业及电力买卖机构作用，将直接买卖合同履约情况纳入统一治理，在肯定领域内按季度传递。国度能源局派出机构对辖区内电力直接买卖合同履约情况进行监管。（二十三）发电企业、电力用户、售电公司等市场主体要牢固设置市场意识、司法意识、左券意识和信誉意识，直接买卖合同达成后必须严格执行，未按合同条款执行需承担相应违约责任并接受有关查核惩治。七、保险措施（二十四）各地要凭据现实情况，采取积极措施确？缡】缜蚵粲敫髑颉⑹。ㄇ⑹校┑缌κ谐⌒髟俗。在跨省跨区市场化买卖中，激励网对网、网对点的直接买卖，对有前提的地域，有序支持点对网、点对点直接买卖。各地要对跨省跨区送受端市场主体对等铺开，推进资源大领域优化配置和清洁能源消纳。北京、昭通电力买卖中心和各地电力买卖机构要积极创造前提，美满买卖规定、加强机造建设、搭建买卖平台，组织发展跨省跨区市场化买卖。（二十五）中国电力企业结合会、第三方信誉服务机构和各电力买卖机构发展电力买卖信誉数据采集，成立动态信誉纪录数据库，当令颁布有关履约信誉情况。对恳切守信、当真履约的企业纳入诚信纪录，对履约不力甚至恶意违约的企业纳入不良信誉纪录并视情况公开明报，对存在违法、违规行为和列入“黑名单”的严沉失信企业执行结合惩戒措施。（二十六）各。ㄇ⑹校┑本种鞴懿棵琶吭孪蚬确⒄苟π挛ㄋ腿嫫炭⒂玫绱蛩憬骨榭。各电力买卖机构、电网企业掌管市场化买卖的组织和落实，共同有关部门发展监管。各电力买卖机构发展对市场买卖的核查，按时向各地当局主管部门汇报有关情况。国度能源局派出机构对辖区内各。ㄇ⑹校┤嫫炭⒂玫绱蛩阒葱星榭鼋屑喽，每季度向国度发展鼎新委、国度能源局报送有关情况。国度发展鼎新委 2019年6月22日

2019.07.02
财政部：《可再生能源发展专项资金治理暂行法子》补充通知

国度财政部官方网站颁布了《可再生能源发展专项资金治理暂行法子》的补充通知。其中明确：可再生能源发展专项资金执行期限为2019至2023年。其中，“十三五”村落水电增效扩容刷新中央财政补助于2020年政策期满后实现。财政部凭据国务院有关划定及可再生能源发展局势必要等进行评估，凭据评估了局再作调整。各有关。ㄇ⑹校┎普厅（局），新疆出产建设兵团财政局：依照《中央对处所专项转移支付治理法子》（财预〔2015〕230号）等文件要求，现对《可再生能源发展专项资金治理暂行法子》（财建〔2015〕87号）有关事项补充通知如下：一、可再生能源发展专项资金执行期限为2019至2023年。其中，“十三五”村落水电增效扩容刷新中央财政补助于2020年政策期满后实现。财政部凭据国务院有关划定及可再生能源发展局势必要等进行评估，凭据评估了局再作调整。二、可再生能源发展专项资金支持村落水电增效扩容刷新。村落水电增效扩容刷新采取据实结算方式，“十三五”期间依照刷新后电站装机容量（含生态刷新新增）进行嘉奖。具体嘉奖额度按以下方式明确：某地嘉奖额度=嘉奖尺度×某地刷新后电站装机容量（含生态刷新新增）嘉奖尺度为东部地域700元/千瓦、中部地域1000元/千瓦、西部地域1300元/千瓦。以河道为单元，中央财政嘉奖资金不得超过该单元村落水电增效扩容刷新总投资的50%（生态刷新用度纳入刷新总投资）。三、可再生能源发展专项资金支持煤层气(煤矿瓦斯)、页岩气、致密气等极度规天然气开采利用。2018年，补助尺度为0.3元/立方米。自2019年起，不再按定额尺度进行补助。依照“多增多补”的准则，对超过上年开采利用量的，依照超额水平赐与梯级奖补；相应，对未达到上年开采利用量的，依照未达标水平扣减奖补资金。同时，对取暖季出产的极度规天然气增量部门，赐与超额系数折算，体现“冬增冬补”。（一）计入奖补领域的极度规天然气开采利用量按以下方式确定：极度规天然气开采利用量=页岩气开采利用量+煤层气开采利用量×1.2+致密气开采利用量与2017年相比的增量部门。（二）奖补资金分配系数按以下方式确定： 1. 对超过上年产量以上部门，依照超额比例赐与分歧的分配系数：对超过上年产量0-5%（含）的，分配系数为1.25；对超过上年产量5-10%（含）的，分配系数为1.5；对超过上年产量10-20%（含）的，分配系数为1.75; 对超过上年产量20%以上的，分配系数为2。 2. 对未达到上年产量的，依照未达标比例扣减分歧的分配系数：对未达标部门为上年产量0-5%（含）的，分配系数为1.25；对未达标部门为上年产量5-10%（含）的，分配系数为1.5；对未达标部门为上年产量10-20%（含）的，分配系数为1.75；对未达标部门为上年产量20%以上的，分配系数为2。 3. 每年取暖季（每年1-2月，11-12月）出产的极度规天然气增量部门，分配系数为1.5。（三）奖补资金推算公式如下：某地（中央企业）昔时奖补气量=上年开采利用量+（昔时取暖季开采利用量-上年取暖季开采利用量）×1.5+（昔时开采利用量-上年开采利用量）×对应的分配系数某地（中央企业）昔时补助资金=昔时极度规天然气奖补资金总额/全国昔时奖补气量×某地（中央企业）昔时奖补气量（四）奖补资金采取先预拨、后算帐的方式，由财政部依照国度能源局、财政部各地监管局、中央企业和处所提供的数据测算并将预算下达、资金拨付至处所和中央企业。处所和中央企业依照有利于极度规天然气开采的准则两全分配奖补资金，并用于极度规天然气开采利用的有关工作。四、各级财政、水利、能源等部门及其工作人员在专项资金审核、分配工作中，存在违反划定分配资金、向不切合前提的单元（幼我）分配资金、擅自超出划定的领域或者尺度分配或使用专项资金等，以及其他滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊等违法违游记为的，依照《预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处罚条例》蹬仔关划定进行处置。五、本通知自印发之日起尝试。附件：致密砂岩气认定尺度财政部 2019年6月11日附件致密砂岩气认定尺度为推动我国致密砂岩气（以下简称致密气）勘探开发，增长天然气供给，缓解国内天然气供需矛盾，调整能源结构，中央财政将致密气纳入极度规天然气补助领域。有关认定尺度和前提如下：一、致密气尺度基质空气渗入率中值幼于或蹬宗1毫达西（mD），单井通常无天然产能或天然产能低于工业气流下限，采取压裂、水平井、多分支井等特殊技术措施后获得工业性产量的致密砂岩类气藏，经气田（区块）和井两级认定切合前提后，可申请补助。二、致密气田（区块）的认定（一）气田（区块）按全国矿产储量委员会鉴定的储量单元，分区块申报认定。当多个储量单元连片时，可归并整体申报。（二）凭据《致密砂岩气地质评价步骤》（BG/T 30501-2014），气田（区块）主张层段属于致密砂岩气层：主张层段所有取心井岩样基质空气渗入率中值幼于或蹬宗1毫达西（mD），且主张层段致密砂岩气井数与所有气井数之比大于或蹬宗90%。（三）致密砂岩气田（区块）内90%及以上已完钻的开采井（含所有老井及昔时投产井）依附压裂、水平井、多分支井等特殊技术措施获得工业性产量。（四）纵向上选取多层合采开采方式的气田（区块），所有合采层段必须为致密气层。三、致密气井认定在切合前提的致密气田（区块）中，2018年及以来选取了压裂或水平井、多分支井技术增产措施的致密气井。四、其他前提（一）2018年及以来投产的切合补助尺度的致密气井（含老井压裂刷新）所出产的致密气。（二）企业已装置能够正确计量致密气井产量的计量设备（单井或井组计量）。（三）致密气补助以商品量为准。统一区块内切合补助尺度和不切合补助尺度的井同时存在的，该区块享受补助的商品量按井口产量同比例划分确定。

2019.07.02
20.76GW！2019年第一批光伏、风电平价上网项目颁布

各省、自治区、直辖视注新疆出产建设兵团发展鼎新委、能源局，国度能源局各派出监管机构，国度电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司、电力规划设计总院、水电水利规划设计总院、各有关发电企业：凭据《国度发展鼎新委国度能源局关于积极推动风电、光伏发电无补助平价上网有关工作的通知》（发改能源〔2019〕19号）要求，共有16个。ㄗ灾吻⒅毕绞校┠茉粗鞴懿棵畔蚬饶茉淳直ㄋ土2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目名单，总装机规模2076万千瓦。现予以颁布。请国度电网有限公司、南方电网公司组织所属有关省级电网企业依照平价上网项目有关政策要求，当真落实电网企业接网工程建设责任，确保平价上网项目优先发电和全额保险性收购，按项目核准（登记）时国度划定的本地燃煤标杆上网电价与风电、光伏发电平价上网项目单元签定持久固定电价购售电合同（不少于20年）。请有关省级能源主管部门和派出能源监管机构协调推动有关项目建设，加强对有关支持政策的督促落实。请有关省级能源主管部门、价值主管部门、派出能源监管机构、电力买卖机构和电网企业等依照国度发展鼎新委、国度能源局颁布的有关散布式发电市场化买卖的文件，在附件3明确的风电、光伏发电买卖规模限额领域内，凭据就近消纳能力组织推动，做好散布式发电市场化买卖试点及有关政策落实工作。附件：1.2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目信息汇总表 2019年5月20日

2019.07.02

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