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在颁布《关于推动风电、光伏发电无补助平价上网项目建设的工作规划(征求定见稿)》仅一天后，国度能源局昨天又公开了《关于2019年风电、光伏发电建设治理有关要求的通知(征求定见稿)》(下称《征求定见稿》)、《2019年风电建设治理工作规划》和《2019年光伏发电建设治理工作规划》(下称《规划》)三份文件，意味着备受关注的风电、光伏行业今年新政终于出炉。

《征求定见稿》要求，优先建设平价上网风电、光伏发电项目。各省级能源主管部门依照有关通知要求，钻研论证本地域建设风电、光伏发电平价上网项主张前提，在组织电网企业论证并落实拟新建平价上网项主张电力送出和消纳前提基础上，优先推动平价上网项目建设。经充分论证不具备建设平价上网项目前提的省(区、市)，综合思考有关规划、电力送出和消纳前提确定合理的需国度补助项主张总规模，别离按风电和光伏发电项目竞争配置要求通过规范竞争方式选择需纳入国度补助领域的项目。

《征求定见稿》还提出，严格落实电力送出和消纳前提，优先保险平价上网项主张电力送出和消纳。风电和光伏发电项主张配置、核准和建设均应切合风电投资监测预警和光伏发电市场环境监测评价有关要求。

新建光伏项目补助竞价划定也在文件中得到明确。《征求定见稿》要求，规范进行项目竞争方式配置。各省级能源主管部门应在优先建设平价上网项目基础上，采取竞争方式配置需国度补助的风电、光伏发电项目。竞争配置法子应严格落实公开平正公正的准则，将上网电价作为沉要竞争前提，优先建设补助强度低、退坡力度大的项目。各派出机构加强对各省(区、市)风电、光伏发电项目竞争配置的监督。

《规划》则提出，对必要国度补助的新建光伏发电项目，准则上均应由市场机造确定项目和尝试补助竞价。2019年度铺排新建光伏项目补助预算总额度为30亿元，其中，7.5亿元用于户用光伏(折合350万千瓦)、补助竞价项目按22.5亿元补助(不含光伏扶贫)总额组织项目建设。

“一天内，蕴含风电、光伏平价项目上报和光伏补助竞价等多个文件同时颁布，值得点赞。”国度发改委能源钻研所钻研员、国度可再生能源中心政策钻研部主任时璟丽昨天对记者暗示，新政首先体现出市场导向，除户用和扶贫表，电站和散布式均以竞争配置方式确定项目和电价(补助)。第二个特点是量入为出，2019年项目补助资金总量30亿元，项目分类治理，资金分类切块。此表，文件再次明确平价项目优先，竞价补助项目随后，并严格预警治理，以电力送出消纳前提为前提，要求落实地皮或场地。

对于补助竞价的划定，她以为，只管2019年光伏价值政策尚未颁布，但选取报价建改排序，使各地域各类项目能体现出经济性和竞争力，且与之前有关机造一致，有衔接和一连性。而关于2019年补助支持项目要在年内并网、未达到则并网最多延长两个季度且每季度电价降低1分/千瓦时的划定也相当于明确了建设期限。“文件内容丰硕，总体机造和思路根基切合业内预期。”时璟丽说。

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作者：同花顺财经

功夫：2019-04-13 09:25